"Мэр Архангельска Донской оказался под жестким административным прессом сразу после того, как заявил о намерении баллотироваться в президенты России"
© "Новые Известия", 27.11.2006
Обращение
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, инициативная группа граждан по поддержке мэра города Архангельска Донского
Александра Викторовича, вынуждены обратиться к Вам за помощью и безотлагательным
вмешательством в ситуацию, сложившуюся в нашем городе в результате действий
областных властей.
Донской и вся возглавляемая им хозяйственная команда архангельской мэрии
оказались под жестким административным прессом сразу после того, как Александр
Викторович на пресс-конференции в Москве заявил о своем намерении
баллотироваться в президенты России на выборах 2008 года. Донской объяснил, что
им движет желание продолжить взятый Вами курс на дальнейшее укрепление
государства, преодоление коррупции, бедности и других негативных явлений,
всемерное развитие предпринимательской активности.
Полагаем, что всенародно избранный в прошлом году 36-летний глава Архангельска
имеет полное право занять достойное место в числе претендентов на высший
государственный пост еще и потому, что за время руководства городской
администрацией сумел добиться ощутимых положительных перемен в жизни города,
включая социальную сферу и экономику, проявил себя принципиальным и
ответственным руководителем.
Например, .всего за год команде Донского удалось более чем в десять раз
увеличить бюджет Архангельска, направленный на строительство и ремонт дорог,
решить множество проблем, казавшихся ранее неразрешимыми, сдвинуть с места
программу "Ветхое жилье" по улучшению жилищных условий горожан, обеспечить
гарантированное тепло в домах архангелогородцев в зимний период, и наконец,
навести элементарный порядок в городе. Активная государственная позиция,
честность и бескомпромиссность мэра Архангельска не всем пришлись по душе. Те,
чьи корыстные, а порой и незаконные интересы ущемил Донской, пытались
воздействовать на него самыми разными методами. В хронике происшествий уходящего
года и нападение на служебную машину мэра, в которой ехал его сын, и взрыв в
офисе, где работает супруга Александра Донского.
Однако попытки запугать или как-то повлиять на градоначальника и сделать его
более покладистым цели не достигли. У Александра Викторовича много планов по
дальнейшему развитию местного самоуправления, которые направлены на то, чтобы
жизнь архангелогородцев стала более комфортной и безопасной. Уверены, что эти
планы, а также наработанный Донским опыт руководства муниципальным образованием
могли бы быть с успехом перенесены на федеральный уровень.
Однако инициатива снизу, как это еще часто бывает в нашем государстве, вместо
внимательного изучения встретила резкое неприятие и противодействие отдельных
чиновников властной вертикали: Высокий номенклатурный чин пытался отговорить
Донского от публичного декларирования своей позиции, намекая на будущие
неприятности для него и его семьи. Возможно, этим осторожным чиновником двигала
забота о поддержке стабильности и системности власти. Не секрет, что многие
чиновники в нынешней России действуют по известному принципу чеховского
"Человека в футляре": как бы чего не вышло. Однако такая позиция с радикальным
настроем "не пущать" любые ростки инициативы, в конечном счете, дорого обходится
стране.
Вам, Владимир Владимирович, объехавшему всю страну и не понаслышке знающему
положение дел в регионах, это известно лучше, чем кому бы то ни было. Вы
неоднократно говорили и о том, что правоохранительные ведомства не должны
заниматься несвойственными им функциями, в том числе административным давлением
и политическим контролем. Высказывались Вы и о недопустимости клановых
проявлений, засилья бюрократии во власти, когда здоровые инициативы снизу
становятся жертвами административного произвола.
Однако в Архангельске все происходит ровно наоборот. По злому ли умыслу, в силу
ли инерции, либо из стремления выслужиться перед вышестоящим начальством, но
региональными чиновниками в ответ на законные и легальные инициативы мэра
Александра Донского запущена карательная машина, нацеленная на зачистку не
только политического, но и административно-хозяйственного поля. Областной
властью и руководством регионального УВД инициированы многочисленные проверки
финансово-хозяйственной деятельности мэрии. Отдельный вопрос - о законности и
обоснованности этих масштабных проверок, в которые вовлечены десятки сотрудников
правоохранительных органов и ревизоров КРУ, которые в буквальном смысле
парализовали работу городской администрации.
Вместо осуществления обязанностей по управлению городским хозяйством в
преддверии наступающей зимы работники мэрии вынуждены каждый день по многу часов
кряду отвечать на риторические вопросы проверяющих, сдавать под опись
необходимые для работы документы, простаивать в коридорах в очереди на прием к
областному начальству. Из постановлений УВД и областных органов власти следует,
что все силы неисчислимых бригад проверяющих брошены на поиски хотя бы
каких-нибудь нарушений со стороны мэра Донского либо его подчиненных. Ищут
нарушения при выделении земельных участков под застройку, при осуществлении
программы "Ветхое жилье", при освоении бюджета... Доходит до абсурда: за
подписью начальника областного УБЭП в среднюю школу, которую оканчивал мэр
Александр Донской, был направлен запрос о предоставлении аттестата зрелости
градоначальника и сведений о возможных нарушениях им школьной дисциплины. Этот
документ - яркое свидетельство того, что усилия областных чиновников и
правоохранительных органов, которые, между прочим, обходятся налогоплательщикам
в немалые деньги, направлены исключительно на спланированную кампанию по
дискредитации мэра Донского.
Есть и другие вопиющие примеры административного давления на градоначальника и
его подчиненных. Так, после того, как замдиректора городской организации
"Водоканал" депутат горсобрания Владимир Пинчук выступил в поддержку мэра
Донского, губернатор Архангельской области потребовал от руководства
"Водоканала" немедленного увольнения "неблагонадежного" специалиста. На жесткий
административный прессинг "сверху" жалуются и другие депутаты горсобрания. От
городских парламентариев практически открыто требуют "выступить с осуждением"
мэра Донского и выразить ему недоверие, с тем, чтобы инициировать его уход с
должности.
После того, как главный архитектор Архангельска Евгений Бакрытин отказался пойти
против совести, представители зарвавшегося областного чиновничества попытались
воздействовать на его супругу - дали понять, что, если она не переубедит своего
мужа изменить позицию, ее семью ждут неприятности.
Происходящее сегодня в Архангельске иначе как административным беспределом не
назовешь. Горько и обидно сознавать, что облеченные властью чиновники, в том
числе и федеральных ведомств, руководствуются не законом, а совсем иными
мотивами, не имеющими ничего общего с интересами государства, региона и города.
Навряд ли они не понимают, что развернутая ими кампания откровенной травли мэра
Донского, всего лишь только заявившего о намерении осуществить свое
конституционное право, дискредитирует российскую власть, больно бьет по
репутации России.
Благодаря накалу страстей, подогреваемому неистовыми в своем усердии
чиновниками, к ситуации вокруг мэра Архангельска уже оказалось привлечено
внимание иностранных СМИ. На Западе пошли публикации об очередном примере
расправы над политическим вольнодумством в России.
Поневоле задаешься вопросом: не являются ли спланированной провокацией хорошо
организованные и явно нарочитые действия чиновничества по зачистке архангельской
мэрии? Не является ли их основной целью ударить по престижу власти, выставить в
невыгодном свете властную вертикаль и суверенную демократию?
Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, как гаранта конституционных прав
граждан и как отвечающего за судьбы страны руководителя России, незамедлительно
разобраться в сложившейся тревожной ситуации и обеспечить главенство
демократических принципов управления государством.
От имени инициативной группы по поддержке мэра города Архангельска
Александра Донского депутаты городского совета г. Архангельска
Владимир Пинчук,
Роман Зарипов