В аппарате правительства торгуют секретной информацией
Генпрокуратура возбудила уголовное дело о "незаконной передаче ТНК-ВР ксерокопий документов". Сумма сделки - $1,5 млн
Оригинал
этого материала
© "Время
новостей", 23.10.2006
Газовое разглашение. Генпрокуратура ищет продавцов правительственных секретов
Екатерина Карачева
Генпрокуратура в конце минувшей недели объявила о возбуждении уголовного дела по факту разглашения государственной тайны в отношении нескольких «ответственных работников аппарата правительства». Их подозревают в «незаконной передаче российско-британской нефтяной компании ТНК-ВР ксерокопий документов с конфиденциальной информацией».
Как выяснилось, дело по ст. 283-1 УК РФ (разглашение сведений, составляющих гостайну, лицом, которому она была доверена по службе) Генпрокуратура возбудила на основании материалов проверки ФСБ. Официально имена подозреваемых пока не называются. Однако источник, близкий к следствию, рассказал, что «ответственных работников» трое, один из которых уже бывший сотрудник аппарата. Согласно этим сведениям, по делу проходят советник отдела энергетических ресурсов департамента отраслевого развития Леонид Бондаренко, руководитель департамента делопроизводства и контроля Андрей Ряховский и его подчиненный, начальник отдела Валерий Палкин. Ни одному из них обвинения пока не предъявлялись. В ближайшее время их планируют допросить.
По некоторым сведениям, сотрудники ФСБ заинтересовались чиновниками еще в феврале этого года. Поводом послужила оперативная информация о том, что в аппарате правительства кто-то якобы торгует секретной информацией. Именно в это время в правительстве разрабатывался проект постановления о проведении эксперимента по продаже газа по свободным ценам с использованием биржевых технологий. В частности, в документе якобы указывалось, что доли участия в торгах ОАО «Газпром» и независимых производителей будут равны и составят до 5 млрд куб. м газа. По версии следствия, этот проект и собирались продать чиновники. Сумма сделки, по словам нашего источника, составляла якобы 1,5 млн долл. и была перечислена на расчетный счет в один из офшорных банков.
В начале сентября этого года проект был направлен для утверждения в правительство. А за несколько дней до этого
сотрудники ФСБ задержали г-на Бондаренко будто бы прямо в момент передачи документа представителю ТНК-ВР. 25 августа чиновник был уволен приказом главы аппарата правительства Сергея Нарышкина «за разглашение служебной информации». А гг. Ряховский и Палкин, по данным нашего источника, получили выговоры «в связи с допущенными дисциплинарными проступками». Причем взыскание на г-на Палкина было наложено еще и за передачу других служебных материалов помощнику одного из депутатов Госдумы, г-н Ряховский же пострадал за грехи подчиненного.
«Эти материалы были подготовлены к заседанию правительства и содержали сведения, составляющие гостайну, -- сказали в Генпрокуратуре. -- Разглашение этих материалов могло быть использовано в целях, противоречащих стратегическим интересам государства в области энергетики, и негативно повлиять на перспективы ее развития, укрепления позиций на международном рынке, энергетической и экономической безопасности страны».
В свою очередь в ТНК-ВР в пятницу заявили, что ничего не знают об этом инциденте. «Нам неизвестно о причастности кого-либо из сотрудников компании к этому уголовному делу, -- заявил информагентствам представитель ТНК-ВР. -- Наше взаимодействие с государственными органами всегда строилось и будет строиться в полном соответствии с действующим законодательством».
***
Оригинал
этого материала
© "Коммерсант",
23.10.2006
"Я просто ускорил процесс согласования документа". Утверждает фигурант скандала с утечкой информации из правительства
Ирина Граник, Юрий Сенаторов
[...] Как рассказал Ъ бывший замначальника
отдела департамента отраслевого развития
правительства РФ Леонид Бондаренко,
оказавшийся в центре скандала, связанного с
утечкой информации, 4 августа он заказал
пропуск для прохода в Белый дом
представителю компании ТНК-ВР, который по
совместительству работает помощником
депутата Госдумы. "Когда он предъявил
паспорт на выходе, охрана заинтересовалась
его фотографией в паспорте. Посетителя
попросили предъявить содержимое портфеля,
в котором оказались материалы,
подготовленные к заседанию правительства,–
рассказал господин Бондаренко.– Там были и
документы, которые я передал ему с просьбой
подготовить экспертное заключение ТНК-ВР".
По словам господина Бондаренко, речь шла о
проекте постановления правительства об
эксперименте по продаже газа по свободным
ценам (так называемый проект "5+5",
известный также как проект газовой биржи).
В тот же день около 17.30 работавшего в то
время завотделом департамента отраслевого
развития правительства Леонида Бондаренко
вызвали в отдел режима Белого дома и
попросили дать разъяснения по поводу
документов, изъятых у представителя ТНК-ВР.
"Там была инвестиционная программа РАО 'ЕЭС
России', которую передал ему не я, и проект
постановления по программе '5+5', который
поступил в правительство накануне и должен
был быть согласован со всеми участниками
проекта,– продолжает господин Бондаренко.–
Что касается третьего документа, то я его в
глаза не видел, и, как мне рассказали потом,
это была программа приватизации на 2007 год".
[...] Как утверждает сам господин
Бондаренко, в проекте "5+5" не
содержится никакой конфиденциальной
информации. Его детали неоднократно
обсуждались в прессе, а руководители "Газпрома"
представляли проект на международной
конференции "Газ России-2005". Кроме того,
тезисы постановления об эксперименте
"5+5" были опубликованы на интернет-сайте
Минпромэнерго. "Я просто решил ускорить
процесс согласования документа и всего
лишь не оформил его передачу представителю
ТНК-ВР согласно регламенту правительства.
Представитель этой компании являлся членом
рабочей группы по разработке документа,
состав которой утвержден приказом главы
Минпромэнерго Виктором Христенко. Но
комиссия, расследовавшая инцидент,
обвинила меня в превышении должностных
полномочий и совершении проступка,
повлекшего разглашение служебной
информации",– говорит бывший чиновник.
То, что документы, упомянутые Леонидом
Бондаренко, не содержат гостайну,
подтвердил вчера Ъ глава департамента
информационной политики НП "Администратор
торговой системы" Сергей Пикин. Он
сообщил, что в инвестпрограмме РАО ЕЭС не
может быть ничего секретного, так как эта
информация совета директоров компании
находится в открытом доступе и доводится до
акционеров через публикацию в СМИ. Что же
касается проекта постановления
правительства о газовой бирже ("5+5"), то,
по словам господина Пикина, пока проект не
согласован в окончательном варианте, он
может носить гриф "ДСП" ("для
служебного пользования"). При этом,
считает господин Пикин, программа
приватизации на 2007 год также не является
секретной. "Максимум – на ней мог стоять
гриф 'ДСП', как и на большинстве документов,
которые раздаются к заседанию
правительства",– считает он.
В соответствии с постановлением
правительства от 3 ноября 1994 года #1233 было
утверждено Положение о порядке обращения
со служебной информацией ограниченного
распространения в федеральных органах
исполнительной власти. Согласно этому
положению, документы с грифом "ДСП" не
могут содержать гостайну, а лишь "служебную
информацию ограниченного распространения"
и "сведения конфиденциального характера"
(согласно указу президента от 23 сентября 2005
года). Такая информация не подлежит
разглашению без санкции соответствующего
должностного лица. А за ее разглашение
чиновник может быть привлечен к
дисциплинарной или "иной
предусмотренной законодательством
ответственности". Однако поскольку закон
о служебной тайне пока не принят, то "иная
ответственность" не определена,
уголовная ответственность за
распространение информации для служебного
пользования не наступает.
Какая именно гостайна, по мнению
следователей Генпрокуратуры, содержалась в
документах, переданных представителю ТНК-ВР,
пока сказать сложно. Общий состав сведений,
содержащих гостайну, определен в законе "О
государственной тайне". Но по этому же
закону конкретные перечни сведений
утверждает специальная межведомственная
комиссия. А перечни, в свою очередь,
являются секретными. Между тем, как сообщил
вчера Ъ источник в правительстве РФ, среди
материалов, которые были вынесены из Белого
дома, могли оказаться и другие документы,
касающиеся, к примеру, производства ядерных
материалов. По закону о гостайне эти
сведения являются секретными. Господин
Бондаренко утверждает, что имел доступ лишь
к документам, поступавшим в его отдел, и
берет на себя ответственность только за
проект "5+5", доработкой которого
занимался.
Оригинал
этого материала
© "Сайт
Генпрокуратуры РФ", 20.10.2006
Возбуждено уголовное дело в связи с разглашением конфиденциальной информации, подготовленной к заседанию Правительства
Генеральной прокуратурой Российской Федерации возбуждено уголовное дело в отношении ответственных работников аппарата Правительства Российской Федерации, которые незаконно передали представителю компании «ТНК-ВР» ксерокопии документов с конфиденциальной информацией. Эти материалы были подготовлены к заседанию Правительства и содержали сведения, составляющие государственную тайну.
Разглашение этих материалов могло быть использовано в целях, противоречащих стратегическим интересам государства в области энергетики и негативно повлиять на перспективы ее развития, укрепления позиции на международном рынке, энергетической и экономической безопасности страны.
Уголовное дело возбуждено по ч.1 ст.283 УК РФ (Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена по службе).